Положение об управлении бондовой зоной Циндао
Обнародовано 22 ноября 2002 года;
Дата вступления в силу 22 ноября 2002 года;
Обнародовано органами власти провинции Шандун, предмет - финансовое и банковское дело, выдача лицензий на осуществление импортно-экспортных операций и управление импортно-экспортными операциями, налогообложение
Публичное заявление Постоянного комитета собрания народных представителей провинции Шандун (№109)
Решение Постоянного комитета собрания народных представителей провинции Шандун об изменении правил управления Бондовой зоной провинции Шандун было принято на 32-й сессии Постоянного комитета собрания народных представителей провинции Шандун 9-го созыва, после обсуждения 22 ноября 2002 решение сразу же было обнародовано и введено в силу.
Постоянный комитет собрания народных представителей провинции Шандун 22 ноября 2002 года
Положения об управлении Бондовой зоны Циндао, провинция Шандун приняты на 5-ой сессии Постоянного комитета собрания народных представителей провинции Шандун 8-го созыва 17 января 1994 года, изменены согласно решению Постоянного комитета собрания народных представителей провинции Шандун об изменении положений в управлении бондовой зоной провинции Шандун, приятом на 32-й сессии Постоянного комитета собрания народных представителей провинции Шандун 9-го созыва 22 ноября 2002 года.
Содержание:
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Административные и сервисные учреждения
Глава 3. Управление деятельностью и инвестициями
Глава 4. Управление торговлей
Глава 5. Финансовое управление
Глава 6. Управление сбором налогов
Глава 7. Управление ввозом и вывозом
Глава 8. Дополнительные положения
Статья 1. Данные правила разработаны в соответствии с действующими государственными законами и правилами и с учетом существующих в данной провинции реалий с тем, чтобы укрепить административное управление бондовой зоной провинции Шандун и стимулировать внешнеторговое, внешнеэкономическое и техническое сотрудничество.
Статья 2. Бондовая зона Циндао (Далее в тексте – Бондовая зона), созданная по разрешению Госсовета, является открытым районом, находящимся под контролем таможенных властей, отделенным от прилегающей местности, на территории которого действует особое управление. Соответствующая экономическая деятельность предприятий, агентств и частных лиц на территории Бондовой зоны должна проводится в соответствии с установленными государством законами и положениями, а также в соответствии с данными положениями.
Статья 3. В Бондовой зоне, согласно законам государства, а также с учетом общих правил международных зон свободной торговли, должны развиваться внешняя торговля, транспортная торговля, отрасли перерабатывающей промышленности и высокотехнологичные отрасли, здесь происходит хранение товаров, перевозка, выставка и продажа образцов товара, розничная торговля товарами, развиваются финансы, страхование, информационная отрасль, торговля недвижимостью и другие третичные отрасли.
Статья 4. Зарубежные и китайские предприятия, агентства и другие организации, занятые экономической деятельностью (далее в тексте – инвесторы) могут инвестировать средства в создание предприятий, и, получив разрешение, могут создавать в Бондовой зоне предприятия и агентства, при этом их законные права и интересы находятся под защитой закона.
Глава 2. Административные и сервисные учреждения.
Статья 5. Административный комитет Бондовой зоны Циндао (далее в тексте – Комитет), является учреждением администрации города Циндао, отвечает за административные дела Бондовой Зоны и осуществляет следующие полномочия.
1. Составление планов строительства и развития Бондовой зоны и осуществление этих планов после их проверки органами власти города Циндао и утверждения органами власти провинции Шандун.
2. Составление и обнародование административных положений Бондовой зоны.
3. Составление внутренней структуры и штатного расписания Комитета и представление данной схемы до ее воплощения в жизнь на утверждения в органы власти Циндао.
4. заведование административными делами Бондовой зоны в том, что касается финансов, рабочих и служащих, земли, недвижимости, транспортных средств и транспортировки, коммунальных сооружений, и т.д., и помощь таможне в осуществлении контроля Бондовой зоной.
5. Ответственность за строительство и управление коммунальными сооружениями в пределах Бондовой зоны.
6. Проверка и утверждение инвестиционных проектов в рамках Бондовой зоны.
7. Проверка и утверждение краткосрочных деловых зарубежных командировок персонала административных учреждений и персонала китайских участников предприятий Бондовой зоны.
8. Управление и контроль такими видами экономической деятельности, как внешняя торговля, транспортная торговля, развитие и строительство в пределах Бондовой зоны.
9. Другие полномочия.
Статья 6. Отделы налогообложения, промышленности и торговли, качества и технического контроля, проверки на выходе и входе, карантина, валютные отделы могут создавать на территории Бондовой зоны свои учреждения.
Статья 7. Бондовая зона и Цяньваньский портовый район порта Циндао являются объектами общего планирования и управления. В Бондовой зоне могут создаваться специальные доки и причалы.
Статья 8. При управлении доходами и расходами, Бондовая зона применяет независимую бухгалтерию.
Глава 3. Управление деятельностью и инвестициями
Статья 9. Инвестор, намеревающийся создать предприятие в Бондовой зоне, должен подать в Комитет заявление и, получив разрешение, зарегистрироваться в отделе промышленности и торговли, получить там соответствующие документы и взять там же лицензию на коммерческую деятельность.
Статья 10. Инвестор в течение 30 дней после получения лицензии на коммерческую деятельность должен поочередно пройти регистрацию в отделах финансов, налогообложения, таможне, валютном отделе и т.д.
Статья 11. Инвестор, согласно закону, может получить права землепользования. арендовать или приобрести в пределах Бондовой зоны строение, и может перевести, сдать в аренду или отдать в залог полученные права землепользования или приобретенные строения.
Статья 12. Планы строительства в пределах Бондовой зоны инженерных сооружений предприятий должны отвечать соответствующим положениям принятых в Бондовой зоне правил строительного планирования и охраны окружающей среды, и быть представленными в Комитет на проверку и утверждение.
Статья 13. Находящиеся в Бондовой зоне предприятия имеют право самостоятельно определять свою структуру, штатное расписание и размеры вознаграждения.
Предприятие, находящееся в Бондовой зоне, имеет право определять формы использования труда. Оно может самостоятельно набирать нужный ему персонал на территории Китая, либо может доверить это Комитету. Основные гарантии в том, что касается страхования труда и охраны труда сотрудников предприятия, должны соответствовать действующим государственным положениям. В случае возникновения каких-либо разногласий между предприятием и его работниками спор надлежит разрешать путем консультаций, посредничества, арбитража или судебного процесса.
Статья 14. Находящиеся в Бондовой зоне предприятия могут самостоятельно устанавливать цены на свои товары и услуги. Финансово-бухгалтерские операции должны проводится в соответствии с установленными государством правилами, касающимися финансово-бухгалтерской деятельности.
Для учета товаров, освобожденных от импортных и экспортных пошлин, и для грузов, не оплаченных пошлиной, должны заводится специальные, признаваемые таможней, бухгалтерские книги.
Статья 15. Находящееся в Бондовой зоне предприятия могут сократить срок амортизации основных фондов, направив заявление и получив разрешение ответственных за это органов.
Статья 16. Для того чтобы изменить название, юридического представителя, или суммы инвестиций, для перемещения в пределах Бондовой зоны, слияния, перевода и т.д., находящееся в Бондовой зоне предприятие должно подать заявку в органы, первоначально проводившие проверку и выдававшие разрешение, и пройти процедуры по перемене или аннулированию в соответствующих отделах.
Статья 17. Находящееся в Бондовой зоне предприятие может, получив на то разрешение таможни, поручить предприятию, находящемуся за пределами Бондовой зоны, переработку импортированного сырья или полуфабрикатов специального назначения при условии возвращении переработанной продукции в Бондовую зону в обусловленный договором срок. При ввозе или вывозе из Бондовой зоны товаров, изделий и материалов, следует подать декларацию на таможню и пройти предусмотренные положениями процедуры сверки.
Статья 18. Находящееся на территории Бондовой зоны предприятие может заниматься внешней торговлей, транспортной торговлей, торговлей переработанной продукцией, а также заниматься выставлением и продажей производственных материалов, импортных и экспортных товаров.
Коммерческая организация, основанная с соответствующего разрешения в Бондовой зоне, может заниматься оптовой и розничной продажей товаров.
Статья 19. Находящееся на территории Бондовой зоны производственное предприятие может импортировать необходимое ему сырье и экспортировать свои товары, оно может также заниматься переработкой ввезенной из-за пределов Бондовой зоны продукции, выставлять и продавать товары в пределах Бондовой зоны.
Статья 20. Любые товары, предполагающие импортно-экспортное лицензирование, при перевозке из-за границы в Бондовую зону или наоборот освобождаются от импортно-экспортных лицензией, за исключением случаев, когда соответствующие государственные положения предусматривают иное; при перевозке таких товаров из Бондовой зоны во внутренние районы Китая, не являющиеся Бондовыми зонами или наоборот, действуют соответствующие государственные положения по управлению импортно-экспортными операциями.
Статья 21. Находящиеся в Бондовой зоне предприятия стимулируются к занятию деятельностью в области логистики.
Получив разрешение, находящееся в Бондовой зоне предприятие может заниматься такой деятельностью, как контейнерные перевозки, брокерской деятельностью по фрахтованию судов, агентированием кораблей и хранением транспортных средств и т. д. в пределах Бондовой зоны.
Глава 5. Финансовое управление
Статья 22. По получении разрешения китайские и зарубежные финансовые учреждения могут создавать на территории Бондовой зоны коммерческие агентства для занятия финансовой коммерцией.
Статья 23. Валютные доходы и расходы находящихся на территории Бондовой зоны предприятий должны регулироваться согласно соответствующим государственным положениям, касающимся управления валютой.
Статья 24. Определенные валютные банки внутри Бондовой зоны могут заниматься валютной торговлей на валютном рынке, соблюдая при этом соответствующие государственные положения.
Статья 25. Предприятия, находящиеся на территории Бондовой зоны, могут, получив соответствующее разрешение и соблюдая при этом соответствующие государственные положения, выпускать облигации и акции как в Китае, так и за рубежом.
Глава 6. Управление сбором налогов
Статья 26. Находящиеся на территории Бондовой зоны предприятия и частные лица, так же как и другие экономические организации, должны, соблюдая соответствующие правила, сделать налоговую регистрацию, платить предусмотренные законом налоги и принимать контроль и инспекцию со стороны налоговых органов.
Статья 27. Находящиеся в Бондовой зоне предприятия освобождаются от местных налогов на доходы.
Статья 28. Ввозимые в Бондовую зону товары освобождаются от таможенных тарифов, налога на добавленную стоимость и налога на потребление, за исключением тех случаев, когда существующие положения предусматривают иное. Товары, покидающие Китай через Бондовые зоны, рассматриваются как бондовые товары и в случае реэкспорта освобождаются от таможенных тарифов.
Когда товары, беспошлинно ввезенные в Бондовую зону, транспортируются в небондовые зоны, то таможенные тарифы, налог на добавленную стоимость и налог на потребление должны оплачиваться согласно существующим положениям.
Статья 29. Товары, ввозимые в Бондовую зону из находящихся на территории Китая небондовых зон, должны проходить таможенные процедуры, принятые для идущих на экспорт товаров, и при соблюдении утвержденных государством положений о возмещении экспортного налога.
Статья 30. За исключением тех случаев, когда государственные положение предполагают иное, товары, произведенные или переработанные находящимися на территории Бондовой зоны предприятиями, освобождаются при их транспортировке за рубеж от таможенных тарифов, НДС и потребительского налога; при продаже этих товаров на территории Бондовой зоны они освобождаются от уплаты НДС и потребительского налога, за исключением тех случаев, когда государственные положения предусматривают иное.
При ввозе упомянутых в предыдущем параграфе товаров на территорию небондовых зон КНР, то согласно положениям необходимо пройти таможенные формальности, уплатить таможенный тариф, НДС и потребительский налог.
Статья 31. Изготовленные в стране инфраструктурные материалы, механическое оборудование и офисные принадлежности, используемые административными органами, находящимися на территории Бондовой зоны предприятиями и их персоналом для личных нужд, должны после прохождения проверки и получения утверждения Комитета, освобождаться от таможенных пошлин, как это предусмотрено таможней.
Глава 7. Управление ввозом и вывозом
Статья 32. Любой служащий, въезжающий на территорию Бондовой зоны и покидающий ее, должен иметь на руках действующее удостоверение, признаваемое Комитетом. Переносимые частными лицами предметы подвергаются проверке со стороны таможни.
Статья 33. Транспортные средства, въезжающие на территорию Бондовой зоны и покидающие ее, должны делать это через определенные пункты, по долговременным или кратковременным пропускам, выдаваемым Комитетом, и проходить таможенную инспекцию.
Статья 34. За исключением служащих, обеспечивающих безопасность и утвержденных Комитетом, ни один служащий не может проживать на территории Бондовой зоны. Аффилированные с Бондовой зоной жилые районы должны располагаться в прилегающих районах, находящихся за пределами Бондовой зоны.
Статья 35. Товары, запрещенные к вывозу/ввозу в Китай, не могут ввозиться на территорию Бондовой зоны или покидать ее.
Статья 36. Строго запрещается использование Бондовой Зоны для незаконной деятельности, такой как контрабанда и т.п., на нарушителя налагается наказание со стороны соответствующих отделов.
Глава 8. Дополнительные положения
Статья 37. При управлении другими аспектами Бондовой зоны используются существующие положения об экономических зонах и зонах технологического развития, за исключением случаев, когда наличествуют другие законы и правила.
Статья 38. Данные правила вступают в силу со дня обнародования.