11.06.2009 - Стабилизация внешнего спроса: интерпретация о новых мерах по повышению ставки возвратного налога на экспорт

По ратификации Госсовета КНР, Министерство финансов КНР и Государственное налоговое управление КНР на днях совместно разослали уведомление о повышении ставки возвратного налога на экспорт части товаров с 1 июня. Настоящее регулирование затрагивает более 2600 товаров, относящихся к отраслям углубленной переработки селськохозяйственных продуктов, машиностранения, производства обуви и головных уборов, стеклянных изделий, металлургической продукции.

С 1 июня Китай вновь повысит ставку возвратного налога на экспорт части товаров

С августа прошлого года Китай семь раз подряд регулировал ставку возвратного налога на экспорт. Это является новой мерой по поддержанию экспорта из пакета мер по дальнейшей стабилизации внешнего спроса, введенных Госсоветом на днях.

На основе предпринятых в предыдущем этапе мер по поддержанию роста внешней торговли 27 мая на заседании Госсовета КНР по текущим делам были рассмотрены и разработаны шесть важных мер по дальнейшей стабилизации внешнего спроса. На нем было почеркнуто, что ныне и в дальнейшем сокращение внешнего спроса приведет к сокращению экспорта - это остается серьезнейшей трудностью в экономическом развитии Китая. Наряду с активизацией внутреннего спроса необходимо всемерно стабилизировать внешний спрос.

8 июня заместитель ректора Института финансовых наук Министерства финансов КНР Лю Шанси в интервью отметил: "С кратковременной точки зрения, в настоящее время экспорт Китая все еще переживает сложности, дальнейшее повышение ставки возвратного налога поможет снизить себестоимость предприятий по экспорту, что сыграет стимулирующую роль для стабилизации внешнего спроса.

Профессор финансового института Китайского народного университета Ань Тифу сказал, что введение мер по регулированию ставки возвратного налога на экспорт для стабилизации спроса зарубежного рынка - общепринятый в международном сообществе финансово-налоговый способ. С начала финансового кризиса Китай поочередно повышал ставку возвратного налога, что сыграло позитивную роль для стабилизации экспорта. На этот раз правительство в отношении разных товаров ввело разные ставки возвратного налога на экспорт. На основе усиления поддержки Китай проявил более четкое намерение по регулированию структуры, поставив акцент на содействие экспорту преимущественных, трудоемких и высокотехнологичных товаров.

Что касается негативного влияния международного финансового кризиса, с прошлого года Китай поочередно обнародовал серию политических мер по поддержанию стабильного роста внешней торговли: поочередно повышать ставку возвратного налога на экспорт части товаров, ныне комплексный уровень тарифа возвратного налога достиг 12,4%; поддерживать средние и малые предприятия на освоение международного рынка, особенно на освоение новых развивающихся рынков и создание маркетинговой сети; увеличить кредиты по многим каналам для решения вопросов по финансированию для экспортных предприятий. С ноября прошлого года до сих пор в Китае в общей сложности были увеличены кредиты на 6 трлн. юаней...

Заместитель начальника Канцелярии по политическому исследованию Министерства коммерции КНР Ван Цзысянь отметил, что стабилизация внешнего спроса имеет важное значение для сохранения экономического роста в Китае и играет незаменимую роль для стимулирования экономического роста, усиления способности к борьбе с рисками и стализации трудоустройства. "Внешняя торговля, как двигатель долгосрочного экономического развития всего мира и Китая, не меняет свою роль".

Наряду со стабилизацией внешнего спроса политика правительства по регулированию все время нацелена на регулирование индустиральной структуры, ускорение перехода и эскалации внешней торговли.

Представитель Министерства финансов КНР отметил, что Министерство финансов в ходе разработки политики по регулированию ставки возвратного налога на экспорт четко поставило акцент данного регулирования на наукоемкие и техноемкие товары и товары с высокой добавленной стоимостью с целью культивирования потенциала. Вместе с тем, Китай настаивает снять льготу по возвратному налогу на экспорт таких товаров, которые характеризуются высоким энергорасходованием и высоким уровнем отходов. Это позволяет Китаю постепенно изменять способ экспорта.

Зато аналитики заметили, что хотя в настоящее время в экономике Китая отметились некоторые позитивные изменения, в предстоящем будущем обстановка экспорта Китая не такая уж оптимистичная. Непредсказуемость глобальной экономики усугубляет трудности Китая в сфере стабилизации внешнего спроса, ухудшаются условия международной торговли и финансирования, поднимается протекционизм в мире, бесперебойно дешевеются валюты разных стран - все это осложнает ситуацию внешней торговли.

Насчет этого Лю Шанси отметил, что на фоне негативного влияния финансового кризиса для китайской внешней торговли регулирование политики по возвратному налогу на экспорт может сыграть очень ограниченную роль. С долговременной точки зрения, необходимо ускорить процесс перехода внешней торговли и путем регулирования индустриальной структуры достичь экономического роста. Наряду со стабилизацией внешнего спроса правительство должно уделять больше внимания на активизацию внутреннего спроса и изменение способов развития, а также оказывать поддержку для расширения потребления, регулирования структуры распоряжения доходами и активизации коммунального потребления.