24.07.2009 - Китайско-российская народная торговля: «серая» растаможка

В последние дни в интервью корреспонденту РИА «Новости» посланник-советник по экономическим и коммерческим делам Посольства Китая в России Гао Сиюнь отметил, что закрытие российской стороной Черкизовского рынка нанесло большой ущерб китайским предпринимателям. Тем не менее, китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество продолжает процветать. Днем ранее, 25 июня глава Следственного комитета при Генеральной прокуратуре России А.Бастрыкин заявил, что его комитет уже создал специальную группу из представителей всех правоисполнительных органов России с тем, чтобы как можно скорее окончательно закрыть Черкизовский рынок.

Китайские товары в Измайлово поступают контрабандным путем?

Черкизовский рынок находится на северо-востоке Москвы. Китайцы в Москве называют его "Муровей". Все китайцы, которые живут в Москве, обязательно бывали там – либо для похода в парикмахерскую, либо для покупки любимых овощей или тофу. На самом деле, китайцы называют рынок «муровьем» потому, что произношение рынка "Измайлово" похоже на китайское слово «майи» (муровей). На данном рынке сосредоточено множество китайских торговцев.

11 сентября 2008 года Следственный комитет Генеральной прокуратуры РФ внезапно устроил проверку, в результате чего было опечатано примерно 6000 контейнеров весом 100 тысяч тонн с товарами на сумму 2 млрд. долларов США. Данный инцидент считается самым крупным по степени ущерба для китайских торговцев в России, который вновь демонстрирует процесс выведения китайско-российской народной торговли из «серой» растаможки.

Стало известно, что причина масштабного изъятия товаров китайских торговцев заключается в том, что данные товары не сопровождены полисом для растаможки и налоговым полисом, "источник товаров не известен". На этих основаниях данные товары считаются контрабандными. Зато некоторые знатоки указали, что упреки российской стороны в адрес китайских бизнесменов о контрабанде несправедливы. Растаможка данных товаров была оформлена указанными российским таможенным ведомством компаниями по растаможиванию грузов. Это, якобы, не должно восприниматься, как контрабанда.

Борьба России против «серой» растаможки

Что такое «серая» растаможка? В начале 90-х гг. прошлого века после расспада СССР российский рынок пострадал от дефицита товаров. Правительству России пришлось массово импортировать иностранные товары. В целях активизации импорта и упрощения таможенных процедур российская таможня дала добро на то, чтобы т.н. компании по растаможке по поручению поставщиков товаров оформляли процедуру импорта и предоставляли "пакетные услуги", в которые входят и перевозка, и растаможка. Данный способ обеспечивал бизнесменам, которые торгуют на российском рынке, упрощение процедур импорта. Поручители платят компании по растаможке и освобождаются от любых процедур, связанных с таможней, потому что данные компании обязаны пройти все таможенные процедуры России. В настоящее время в торговой практике в России используется «серая растаможка» с Турцией, Южной Кореей, Испанией, Италией и Греманией.

В течение многих лет компетентные ведомства России не придавали большого внимания «серой» растаможке, борьба то облегчалась, то начиналась с новой силой. В свое время «серая» растаможка была чуть ли ни единственным способом импорта в Россию. На самом деле, правительство России хорошо осознает все недостатки «серой» растаможки, однако не может окончательно от нее избавиться.

Причины этого достаточно сложные и затрагивают разные факторы. Товары поступают в Россию по каналам «серой» растаможки. Непосредственное последствие закрытия данного канала - подъем цен на общепотребительские товары в России, что влияет на повседневную жизнь людей. Вместе с тем, «серая» растаможка представляет цепь интересов разных групп, которые имеют большую влиятельность в России, и закрытие данного канала равняется закрытию канала их обогащения.

В последние годы по мере постепенного улучшения экономической обстановки России правительство приступило к отказу от «серой» растаможки. В 2000 году В.Путин приказал провести проверку двух мебельных магазинов "Князь" и "Три акулы", в результате чего были обнаружены предметы мебели европейского производства, ввезенные контрабандным путем из Германии, Италии и Испании. Стоимость данной мебели превысила 20 млн. долларов США. Данное дело затронуло служащих в МВД, ГП, ГТ и других силовых структур. В августе 2005 года российская милиция в аэропорту «Шереметьево» обнаружила запчасти для компьютеров и мобильных телефонов под прикрытием товаров для тенниса и др. Общий вес контрабандной продукции превысил 300 тонн, из чего можно собрать 200 тысяч мобильных телефонов стоимостью более 10 млн. долларов США. Стало известно, что данная контрабандная группировка поставляет 65% от общего количества мобильных телефонов на российском рынке. Однако при всем этом запреты на «серую» растаможку не совсем результативны.

Китайские бизнесмены в России: самые оскорбленные торговцы

1 июня этого года премьер России В.Путин лично провел заседание президиума правительства для рассмотрения конкретного плана развития национальной легкой промышленности. В.Путин указал, что для развития национальной легкой промышленности правительство России должно прилагать усилия по двум направлениям: увеличить инвестиции в национальные предприятия в сфере легкой промышленности и эффективно бороться с контрабандой. В.Путин привел пример о том, что на одном московском рынке были изъяты контрабандные товары стоимостью около 2 млрд. долларов США. Через 6 дней генеральный прокурор РФ Ю.Чайка в телепрограмме сообщил, что упомянутые В.Путиным товары стоимостью в 2 млрд. долларов США - контрабандные товары, которые были конфискованы на Черкизовском рынке. Это стало новым раундом «бури» правительства России в борьбе с «серой» растаможкой.

Стало известно, что товары легкой промышленности главным образом поступают в Россию по каналу «серой» растаможки. В последние годы доля национальной легкой промышленности в России с каждым годом снижается. Председатель Комиссии предприятий легкой и текстильной промышленности Торгово-промышленной палаты России подтвердил, что в настоящее время на российском рынке текстиля около 60% товаров были импортированы по каналу «серой» растаможки. В этой связи товары легкой промышленности сразу вошли во внимание силовых структур России, и китайские торговцы в России стали "объектом повышенного внимания".

В течение с 9 по 12 февраля 2004 года МВД поочередно изъяла товары китайских торговцев стоимостью в более 30 млн. долларов США. 12 марта 2005 года Налоговая полиция России изъяла у китайских торговцев обувь на рынке в южной части Москвы. Обувь была поставлена более 20 предприятиями из города Вэньчжоу в более 100 контейнерах общей стоимостью более 80 млн. юаней. Хотя такие случаи повторялись один за другим, но высокая прибыль притягивала китайских торговцев, рассчитывающих на случайную удачу, поэтому они не решились окончательно отказаться от «серой» растаможки.

Нельзя не признаться, что «серая» растаможка раньше содействовала развитию народной торговли между Китаем и Россией. Однако в цепи «серой» растаможки в России китайские торговцы получают наименьшую прибыль и переживают высокие риски, а также испытывают нестабильность. В этой связи каждый раз, когда руководство России вводит борьбу против «серой» растаможки, китайские торговцы терпят самые серьезные убытки.

Опечатывание Следственным комитетом Генеральной прокуротуры России Черкизовского рынка, которое произошло 11 сентября 2008 года, рассматривается как повышение бдительности. Главный управляющий данного рынка – еврей Измайлов, родившийся в Баку Азербайджана. Говорят, что он знаком со многими влиятельными лицами и очень дружит с властью. В этой связи в свое время Измайлово рассматривалось как «убежище». Теперь рынок потерял покой, даже сам Измайлов занят заявлением на гражданство Турции. Закрытие российской стороной Черкизовского рынка нанесло большой ущерб китайским предпринимателям. Тем не менее, китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество продолжает процветать