10.08.2009 - Экономическое обозрение: испытание китайско-американской торговли протекционизмом

В последнее время в условиях экономического спада и роста безработицы в США продолжает усиливаться торговый протекционизм. Главной жертвой торгового протекционизма становится Китай, являющийся основным торговым партнером США.

Во второй декаде июня текущего года Международная торговая комиссия США официально представила президенту США Бараку Обаме информацию о том, что большой объем импорта шин из Китая наносит ущерб интересам американских производителей шин. Поэтому комиссия предложила правительству Барака Обамы в течение следующих трех лет ввести запретительные таможенные пошлины на импорт шин для легковых автомобилей и легких грузовиков из Китая. Общая сумма предложения составила около 1,7 млрд. долларов США. Официальный ответ Барак Обама даст в сентябре текущего года.

23 июня торговый представитель США Рональд Кирк заявил, что американская сторона намерена прибегнуть к использованию механизма по разрешению споров ВТО по вопросу ограничения Китаем экспорта девяти важных видов сырья, в частности, бокситов, кокса и фтора. Это первый юридический иск по торговым спорам в ВТО, возбужденный США в адрес Китая после вступления Барака Обамы в должность президента страны. Необходимо обратить внимание на то, что ЕС также присоединился к данным претензиям. США и ЕС совместно выступают против Китая в данной ситуации.

Кроме того, Министерство торговли США провело совместное антидемпинговое и компенсационное расследование в отношении Китая. Общая сумма в рамках расследования составила около 3,2 млрд. долларов США. Это самое крупное по сумме расследование в отношении торговой помощи, проводимое в отношении Китая.

Такая большая сумма вышеупомянутых расследований в сфере внешней торговли с Китаем и сжатый временной промежуток между расследованиями являются редкими в последние годы. Это свидетельствует об увеличении мер торгового протекционизма США на фоне финансового кризиса.

Возникновение торговых споров и трений между Китаем и США, являющихся крупнейшими державами по объемам торговли, является нормальным явлением. Но частое использование США мер протекционизма для исправления ситуации во внешней торговле несправедливо по отношению к китайским предприятиям и является неприемлемым. Это вредит интересам китайских предприятий и не приносит реальной выгоды экономике США.

Ученый Фонда Карнеги за Международный мир, бывший исполнительный секретарь Минфина США Тайя Смит, отвечавшая в свое время за дела в рамках китайско-американского стратегического и экономического диалогов, сказала корреспонденту агентства «Синьхуа» о том, что в условиях действующей глобальной экономической системы данные меры по ограничению внешней торговли «обрадуют наши отечественные предприятия, но в будущем это, скорее всего, могут повредить государственным интересам».

Против мер протекционизма в отношении шин резко выступают представители американской промышленности. В прошлом месяце Ассоциация шинной промышленности США, представляющая интересы разных звеньев промышленной цепи, отправила открытое послание Бараку Обаме, в котором сообщила, что меры специальной защиты могут негативно отразиться на четырех сферах. Во-первых, это не может обеспечить создание и сохранение рабочих мест в обрабатывающей промышленности США. Во-вторых, это будет способствовать росту стоимости шин, а американские потребители будут ограничены в выборе, что в условиях нынешней экономической обстановки особенно негативно отразится на американских потребителях. В-третьих, это приведет к хаосу на рынке шин в США. В-четвертых, в случае отсутствия возможности покупки шин по доступной цене потребители в США могут отложить планы по замене изношенных шин, что создает потенциальные угрозы в сфере транспортной безопасности в США.

В открытом послании президент Ассоциации шинной промышленности США Рой Литлфилд отметил, что Барак Обама обязан отказаться от нездоровых предложений в отношении китайских шин. «В настоящее время данные меры не только не могут оказать помощь американским производителям, но и могут нанести ущерб интересам американских потребителей и дилеров шин в США, а среди них многие являются частными предпринимателями».

Экономики Китая и США зависят друг от друга, торговля между двумя сторонами является взаимовыгодной. С 2000 года рост объема экспорта США в Китай достиг 300%. В настоящее время Китай и США стали вторыми по величине торговыми партнерами друг для друга. Согласно статистическим данным китайско-американской торговой комиссии, почти все штаты и избирательные районы Конгресса США получают выгоду от торговли с Китаем.

Протекционизм не только наносит ущерб интересам двух стран, но и мешает восстановлению мировой экономики. В настоящее время международный финансовый кризис создает большие трудности. Китай и США, являющиеся ответственными державами, должны совместными усилиями преодолеть кризис. На недавно состоявшемся раунде китайско-американских стратегического и экономического диалогов стороны четко указали: «Китай и США являются участниками глобальной торговой системы и получают от этого выгоду. Стороны прилагают совместные усилия для создания более открытой системы глобальной торговли и инвестирования, они готовы совместно бороться с торговым протекционизмом». Достижение поставленных странами целей зависит от реальных действий США.