27.04.2010 - Множество политических сигналов свидетельствует о предстоящем росте объема иностранных инвестиций в Китай

Пекин, Шанхай и Тяньцзинь пытаются запустить систему выборочной иностранной юридической практики (Qualifying Foreign Law Practice), на днях Госсовет КНР обнародовал новые политические курсы по использованию иностранных инвестиций, Шанхай готов к созданию Международного совета к концу года – от Китая исходят интенсивные политические сигналы, свидетельствующие о возможном расширении использования иностранных инвестиций. С одной стороны, Китай обновляет инвестиционные цели, с другой стороны, расширяет и упорядочивает каналы доступа иностранных инвестиций. Может показаться, что эти политические меры не взаимосвязаны, но на самом деле они направлены на укрепление взаимодействия международного и отечественного рынков капитала и более рациональное использование иностранных инвестиций в целях содействия экономической трансформации Китая.

Новые политические курсы, касающиеся иностранного инвестирования

13 апреля Госсовет КНР обнародовал ряд положений о дальнейшем использовании иностранных инвестиций, в которых четко указано, что в соответствии с требованиями экономического развития Госсовет КНР готов внести изменения в «Руководящий реестр отраслей с участием иностранного капитала», повысить открытость, поощрять иностранные инвестиции в производственные отрасли, новые и высокотехнологичные отрасли, отрасль по предоставлению современных услуг, отрасли новой энергетики и защиты экологии.

«Мы заинтересованы в смягчении инвестиционных ограничений», - сказал руководитель департамента инвестирования китайского подразделения компании «Интел» Ли Пин. Согласно руководящим документам по иностранному инвестированию, даже при увеличении инвестиций в юанях и долларах США фактическое управление фондом в юанях будет зарубежным. Поэтому в процессе инвестирования «Интел» подвергается многочисленным ограничениям.

После внесения изменений в «Руководящий реестр отраслей с участием иностранного капитала» масштаб иностранных инвестиционных проектов, несомненно, расширится, пробный проект по внедрению системы выборочной иностранной юридической практики ожидает более широкое инвестиционное пространство.

Кроме того, в отношении содействия диверсификации способов использования иностранных инвестиций в положениях говорится, что нужно поощрять иностранные инвестиции в акции отечественных предприятий, поддерживать эмиссию предприятиями с участием иностранного капитала акций, займов и среднесрочных векселей, расширять каналы финансирования, ориентировать финансовые учреждения на усиление кредитной поддержки. Необходимо расширять охват зарубежных субъектов, выпускающих займы в юанях в Китае. По словам экспертов, это означает, что в отношении инвестиционного охвата, способов и валют, а также соответствующих механизмов Китай повышает открытость, иностранные инвесторы получат возможность расширения деятельности в Китае.

По мнению ученых, в этот раз новые политические курсы, касающиеся иностранного инвестирования, скорее всего, направлены на поощрение инвестирования в западные регионы Китая и новые стратегические отрасли промышленности, что отражает решительность китайского правительства в сфере содействия структурной перестройке экономики.
Стратегическое значение Международного совета

Международный совет, несомненно, является эффективным способом активизации притока иностранных инвестиций в Китай. Создание Международного совета будет содействовать активной реализации вышеназванных инвестиционных политических курсов.

«Это является наиболее острым финансовым вопросом для множества компаний. С учетом возможных барьеров на пути привлечения иностранных инвестиций на отечественный рынок капитала многие предприятия предпочитают не использовать иностранные инвестиции. В случае обнародования благоприятных политических курсов предприятия получать возможность выбора». По словам Сюй Чэня, с другой стороны, иностранные фонды прямых инвестиций, вкладывающие средства в китайские компании, получат новый канал, им не придется выходить на зарубежные фондовые рынки или предпринимать другие меры, что позволяет избежать бессмысленных действий.

Реинвестирование снова привлекает внимание

Помимо предоставления эффективных каналов создание Международного совета способствует решению проблемы мобилизации иностранными предприятиями средств в юанях в Китае. Стало известно, что в настоящее время контрольные ведомства более склоны к созданию Международного совета в форме первой публичной продажи акций компаний (IPO). Таким образом, иностранные предприятия получат две возможности по использованию собранных средств: во-первых, оставить собранные средства в Китае, во-вторых, компании с акциями, котирующимися на фондовом рынке, смогут перевести часть средств за рубеж.

В настоящее время трудно определить способы. Но, по мнению экспертов, контрольные ведомства, скорее всего, поэтапно будут заниматься реализацией данной работы. Иными словами, после создания Международного совета будет использоваться первый вариант для активного развития деятельности иностранных инвесторов на китайском рынке и привлечения большего объема средств в китайские компании. Следующим этапом должно стать смягчение. Больше иностранных и китайских предприятий помимо расширения операций в Китае смогут приступить к расширению операций на рынках соседних стран. Поэтому контрольные ведомства должны иметь определенные ориентиры во время притока инвестиций. Но решающим фактором для притока инвестиций является рынок.