28.04.2010 - Три сигнала от МВФ и ВБ: Право голоса Китая усиливается

Закрылись весенние заседания МВФ и ВБ. На них, кроме информации о том, что доля экономической мощи Китая от общей мощи мира увеличивается, право голоса Китая усиливается, право голоса развивающихся стран мира повышается по сравнению с развитыми, также стало известно о том, что важность Азии в сфере восстановления экономики повышается, и в условиях непредсказуемости экономических перспектив все страны совместно реагируют на встающие перед ними вызовы.

Первый сигнал: право голоса Китая значительно усиливается

25 апреля Комиссия ВБ по развитию утвердила план реформирования в отношении права голоса в новом этапе. Развитые страны в общей сложности отдали 3,13% права голоса, таким образом, общая доля права голоса развивающихся стран повысилась от 44,06% до 47,19%, право голоса Китая в ВБ повысилось от 2,77% до 4,42%, благодаря такому увеличению Китай вышел с шестого на третье место и уступает лишь США и Японии.

На самом деле, в феврале этого года уже была выявлена тенденция повышения права голоса Китая. Президент МВФ Строс-Кан назначил вице-председателя Китайского народного банка Чжу Миня специальным советником. Немало ученых отметили, что вслед за назначением председателем ВБ Зелликом Линь Ифу старшим экономистом ВБ настоящее назначение несомненно свидетельствует о повышении права голоса Китая.

Министр финансов КНР Се Сюжэнь во время интервью в Вашингтоне отметил, что настоящее заседание ввело первое реформирование в истории ВБ по повышению представительности и права на управление развивающихся стран, что отражает повышение экономической мощи и международного статуса развивающихся стран.

Известный ученый Дин Ифань во время эксклюзивного интервью Китайскому информационному центру отметил, что повышение роли Китая в ВБ означает не только усиление права голоса Китая, но и увеличивает ответственность Китая. По его мнению, Китай становится третьим государством-акционером для ВБ, увеличивается не только его право голоса в ВБ, но и его вклады.

Профессор по экономике Китайского народного университета Ли Ипин выразил аналогичную точку зрения. "Китай становится богаче и повышает собственный статус в международном сообществе, увеличивая право голоса в ВБ. Одновременно усиливается ответственность Китая, как акционера, теперь Китай должен вкладывать больше средств".

Ли Ипин отметил, что в настоящем финансовом кризисе Китай замечательно показал себя и заслужил доверие всего мира. Вместе с тем, это выдвигает перед Китем более высокие требования, на плечи Китая кладутся более тяжелые задачи, которые соответствуют статусу третьего акционера. "После завоевания большего права голоса, Китай должен активнее представлять интересы развивающихся стран".

Второй сигнал: Азия продолжает экономическое восстановление

Перед весенним заседанием МВФ обнародовал последний "Доклад о перспективах мировой экономики". В нем отмечено, что восстановление мировой экономики идет оптимистичнее, чем ожидалось. После спада на 0,6% в 2009 году мировая экономика в 2010 и 2011 году скорее всего достигнет роста в 4,2%-4,3%. На заседании было указано, что азиатская экономика продолжит глобальное экономическое восстановление, Китай и Индия будут самыми активными в этом деле.

Однако на заседании было подчеркнуто, что хотя восстановление идет оптимистичнее, чем ожидалось, нам предстоят новые вызовы. Президент МВФ Доминик Строс-Кан на заседании выдвинул пять ключевых тем о мировой экономике, в частности, обеспечение восстановления экономики, реакция на новые финансовые вызовы, реставрация и реформирование финансовых структур, реакция на высокий уровень безработицы и восстановление равновесия глобального спроса.

В докладе отмечено, что необходимо, исходя из разных условий, выходить из политики по активизации экономики. Макроэкономическая политика должна быть нацелена на стабилизацию глобальной экономики, создание новых возможностей трудоустройства и стабилизацию цен во избежание протекционизма во всех формах. На заседании был сделан призыв к обеспечению поступательности публичных финансов и соответствующей обработке рисков суверенных долгов.

Кроме того, насчет "стратегии выхода", которая влияет на экономическое поступательное восстановление, докладчик отметил, что благодаря мерам по борьбе с кризисом глобальная экономика развивается в положительном направлении, однако экономическое восстановление характеризуется дисбалансом, многие страны страдают от высокого уровня безработицы. Разные страны должны, исходя из собственных условий, предпринимать разные политические меры, в том числе, разрабатывать регулярные макроэкономические меры и меры по финансовой поддержке относительно "стратегии выхода", вместе с тем, необходимо усиливать политическую координацию в целях достижения поступательного восстановления глобальной экономики. "Стратегия выхода" должна быть скоординирована с экономическими реквизитами в пяти направлениях: во-первых, необходимо обеспечить стабильность финансовых расходов, во-вторых, необходимо обеспечить стабильность цен, в-третьих, необходимо обеспечить стабильность, эффективность и гибкость финансовой системы, в-четвертых, необходимо создать новые возможности трудоустройства, в-пятых, необходимо сократить бедность.

Третий сигнал: Экономике предстоит непредсказуемость, надо совместно реагировать на это

На заседании председатель Китайского народного банка Чжоу Сяочуань указал, что глобальная экономика проявляет активную тенденцию восстановления, однако темпы и стимулы у разных стран и регионов заметно отличаются, восстановление ведется очень интенсивно в развивающихся странах и на их рынках и относительно замедленно -- в развитых странах. Некоторые функции финансовой системы были постепенно восстановлены. Зато обстановка в сфере стабильности глобальных финансов по-прежнему хрупкая, экономике мира грозит непредсказуемость.

По его словам, в настоящее время ведущие риски для глобальной экономики скрываются в развитых странах. Риски суверенных долгов уже становятся угрозой для стабилизации глобальных финансов и экономического восстановления, потенциальные проблемы вызывают наше внимание. Продление процесса сокращения доли заемных средств банковских структур приводит к тому, что поступательное восстановление экономики может столкнуться с возможным дефицитом финансовой поддержки, что ослажняет и затрудняет стратегию выхода из кризиса. Активное перемещение капитала ведущих развитых стран на международном финансовом рынке и неопределенность их политики по выходу из кризиса негативно влияет на стабилизацию перемещения международных капиталов, что осложняет управление кратковременным оттоком капитала на развивающихся рынках. Подъем торгового и финансового протекционизма и их риски также не должны игнорироваться.

До проведения настоящего заседания некоторые ученые отметили, что начало и распространение глобального финансового кризиса, можно сказать, в полной мере вскрыло многочисленные недостатки действующей международной финансовой системы, обозначив необходимость и актуальность реформирования международной финансовой системы. Важный результат настоящего заседания заключается в том, что оно более четко подтвердило важность международного сотрудничества и эффективность многосторонних структур.

Насчет актуального в настоящее время вопроса суверенных долгов Греции на заседании было отмечено, что фондовые организации и ЕС скоро оговорят план о решении данной проблемы, что поможет мировой экономике избежать нового удара из-за нарушения договоров по суверенным долгам Греции. Заседание подало еще один сигнал, который указывает на то, что реформирование финансовых ведомств войдет в ближайщее время в центр внимания. В докладе также отмечено, что ядро кризиса в последнее время – это финансовые структуры. Усиление финансового контроля и надзора и повышение способности к ответу на непредсказуемые удары - крайне важная задача.

Министр финансов Китая Се Сюжэнь указал, что развитые страны реализуют стратегию выхода из кризиса. В этом процессе они должны полностью учитывать влияние на мировую экономику и на развивающиеся страны. Для укрепления основы экономического восстановления во всем мире все страны должны соблюдать поступательность и стабильность макроэкономических политик, осторожно реализовывать стратегию выхода, из кризиса. Необходимо учитывать конкретные условия своей страны рационально регулировать политические меры, разрабатывать подходящие методики и придерживаться рационального ритма.

Стало известно, что в сфере реформирования международных финансовых структур нужно время для достижения цели, развивающиеся страны и развитые страны должны иметь равные права голоса и влиятельность. До сих пор не реализован план МВФ о реформировании в отношении права голоса и доли вкладов 2008 года. МВФ сделал обещание о выполнении к январю 2011 года плана реформирования в отношении доли вкладов. Однако это обещание не полностью соотвествует призыву о реформировании доли вкладов к концу ноября текущего года, сделанному на недавнем саммите БРИК в Бразилии.