09.07.2010 - Эксперты: Китай в процессе контроля над вооружениями и разоружением играет конструктивную роль

После завершения Холодной войны отмечается усиление взаимного сотрудничества и взаимозависимости ведущих стран мира в областях международной политики и экономики. Тем не менее, продолжают возникать локальные военные конфликты, войны, угрозы терроризма, распространения оружия массового уничтожения. В вопросах ядерного разоружения не разрешены старые разногласия, также появляются новые барьеры. В этих условиях Китай с учетом глобальной и региональной стратегической стабильности, общей безопасности и взаимного доверия между странами активно принимает участие в процессе контроля над вооружениями и разоружением, в котором он играет новую конструктивную роль и предпринимает уникальные меры, как развивающаяся страна, стремящаяся к поиску путей мирного развития.

Китай сделал важный вклад в подписание Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и входит в число стран, подписавших договор. В 1996 году на важном этапе развития ядерного оружия Китай объявил мораторий на проведение ядерных испытаний и выполняет свое обещание. Далее Китай закрыл базу по разработке ядерного оружия в провинции Цинхай. Китай выполнил необходимые юридические процедуры по ратификации договора и создал государственный орган, курирующий работу по подготовке к исполнению договора, активно участвует в конференциях Комитета договора и конференциях по содействию исполнению договора.

Китай способствует подписанию ядерными странами договора о взаимном неприменении первыми ядерного оружия. В 1994 году Китай представил другим ядерным странам проект Договора о взаимном неприменении первыми ядерного оружия и активно стремится к достижению договоренности о взаимном неприменении первыми ядерного оружия, а также отказа от наведения ядерного оружия друг на друга. В 1994 году Китай и Россия заявили, что достигли соглашения по вопросам о взаимном неприменении первыми ядерного оружия и отказа от наведения ядерного оружия друг на друга. В 1998 году Китай и США заявили об отказе от наведения ядерного оружия друг на друга. В 2000 году Китай, Франция, Россия, Великобритания, США выступили с совместным заявлением об отказе от наведения ядерного оружия на третьи страны.

Китай выступает против применения или угрозы применения ядерного оружия в отношении неядерных государств. В 1995 году Китай выступил с заявлением о предоставлении гарантий безопасности в отношении неядерных стран. В 2000 году Китай и другие ядерные страны выступили с совместным заявлением и подтвердили гарантии ядерной безопасности, закрепленные в 984-й резолюции Совета Безопасности ООН. Китай призывает другие ядерные страны к предоставлению пассивных и активных гарантий безопасности неядерным странам и в кратчайшие сроки принять по этому вопросу международный правовой документ.

Китай выступает за создания зоны, свободной от ядерного и оружия массового уничтожения. Китай поддерживает страны АСЕАН и пять стран Центральной Азии в намерении создать безъядерную зону, поддерживает страны Ближнего Востока в намерении создать зону, свободную от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. Китай уважает безъядерный статус Монголии и поддерживает создание безъядерной зоны на Корейском полуострове. В 1991 году Китай присоединился к Договору о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения. В 1996 году Китай подписал второй и третий протоколы Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Африке, а в 1997 году представил свой документ о ратификации.

Китай выполняет международные обязательства по нераспространению. В 1992 году он присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия и добросовестно выполняет свои договорные обязательства. В 1996 году Китай пообещал прекратить ядерный экспорт в безъядерные страны и отказался от технического сотрудничества с ними, а также от предоставления помощи по ядерным объектам, не находящимся под контролем МАГАТЭ. Китай принял условия ядерного экспорта, в той части, что импортер должен находиться под полным контролем МАГАТЭ. В 1998 году Китай и МАГАТЭ подписали Дополнительный протокол к соглашениям о гарантиях. В 2002 году Китай выполнил внутренние юридические процедуры для вступления договора в силу. Таким образом, Китай стал первой ядерной страной, выполнившей данные процедуры. Кроме того, Китай принимает активное участие в Конвенции о запрещении химического оружия, выступает за включение в конвенцию статей о запрете применения химического оружия и утилизации химического оружия. Китай создал на центральном и региональном уровне органы по исполнению договорных обязательств, данные органы занимаются совершенствованием внутренней системы по исполнению юридических документов и мер, принял сотню проверок Организации по запрещению химического оружия.

Китай содействует региональному разоружению и мерам по укреплению доверия. В 1996 году Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан подписали Соглашение об укреплении доверия в военной области в приграничных районах, в 1997 году данные страны подписали Соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в приграничных районах. В 1993 и 1996 годах Китай и Индия подписали Соглашение о поддержании мира и спокойствия в китайско-индийских приграничных районах и Соглашение о реализации мер по укреплению доверия в военной области в приграничных районах. В 2005 году стороны подписали Протокол к положениям по реализации мер, направленных на укрепление доверия в военной области в китайско-индийских пограничных районах. Эти документы играют важную роль в поддержании мира и спокойствия в китайско-индийских приграничных районах и способствуют развитию дружественных отношений и разрешения пограничных вопросов между двумя странами мирным путем. В 2002 году Китай и страны АСЕАН подписали Декларацию о принципах поведения сторон в Южно-Китайском море, в которой они закрепили стремление к мирному урегулированию территориальных и юрисдикционных споров для предотвращения осложнений и расширения конфликтов. В 2004 году Китай и АСЕАН провели встречу на высшем уровне для определения действий по реализации декларации и приняли решение о создании совместной рабочей группы по реализации декларации.

Нужно подчеркнуть, что с 1999 года, когда правительство Китая на конференции по разоружению в Женеве впервые упомянуло о новой концепции безопасности, Китай прилагает большие усилия для реализации и укрепления активной роли. Это говорит о том, что Китай стремится к поддержанию международной стабильности и региональной безопасности, ищет пути мирного развития. В качестве основы новой концепции безопасности Китай рассматривает взаимное доверие, взаимную выгоду и равноправие, Китай принимает участие в международном контроле над вооружениями и разоружением. В долгосрочной перспективе это станет значимым вкладом в процесс международного контроля над вооружениями и разоружением со стороны Китая.

(Автор статьи: старший научный сотрудник Китайской ассоциации по контролю над вооружениями и разоружением Ху Юйминь)