30.11.2010 - Энергосбережение и сокращение выбросов: Китай за пять лет вложил 2 трлн. юаней

23 ноября руководитель Государственного комитета по делам развития и реформы Се Чжэньхуа подробно интерпретировал "Доклад о политике и действиях Китая в сфере борьбы с климатическими изменениями 2010 года". Настоящий доклад из более 40 тысяч иероглифов позволил сделать вывод о том, что решительность Китая о продвижении по пути экологического и низкоуглеродного развития необратима.

"12-я пятилетка"

Принудительные показатели становятся более рациональными

Экономия энергии - одна из важных стратегий Китая в сфере социально-экономического развития. В программе "11-й пятилетки" была выдвинута цель о сокращении энергорасходов с единицы ВВП в 2010 году на 20% по сравнению с показателем в 2005 году. В докладе указано, что за первые четыре года "11-й пятилетки" было достигнуто сокращение энергорасходов с единицы ВВП на 15,61%. Ожидается, что в конце 2010 года будет достигнута установленная в "11-й пятилетке" цель.

Се Чжэнъхуа сказал, что для установления цели о сокращении энергорасходов на 20% было организовано научное исследование. В истории Китая мы впервые определили цель по энергосбережению и сокращению выбросов, кстати, данная цель, по сути, является принудительным показателем. Действительно, у нас не было опыта, в связи с чем некоторые местные правительства в начале не очень серьезно исполняли обязанности, затем они осознали всю важность и серьезность этого дела, и в этом году в окончательной стадии ради достижения целей они принимали даже ошибочные меры, однако вскоре эта проблема была снята.

"Во время "11-й пятилетки" Китаю удалось, наряду с сохранением экономического роста, сократить выбросы углекислого газа на более 1,5 млрд. тонн". Се Чжэньхуа сказал, что ни в одной стране мира не было такого масштабного сокращения выбросов, именно в этом заключаются наши достойные вклады в борьбу с глобальными климатическими изменениями.

Се Чжэньхуа указал, что во время "12-й пятилетки" такие показатели, как крепость угля, крепость энергетики, доля неисчерпаемых энергетических ресурсов от общего объема, площадь лесов и лесозапасы, будут принудительными. Исходя из опытов и уроков, наработанных во время "11-й пятилетки", мы можем установить более рациональные и разумные показатели для "12-й пятилетки".

Экологический налог

Ведется активное исследование

В прошлом году перед проведением заседания в Копенгагене китайское правительство обнародовало, что в 2020 году сокращение выбросов углекислого газа на единицу ВВП достигнет 40-45% по сравнению с показателем в 2005 году, и доля неисчерпаемой энергетики от однократной энергетики составит до 15%, объем увеличенных лесных площадей составит 40 млн. гектаров, объем увеличенных лесозапасов - 1,3 млрд. кубометров.

Китай - развивающаяся страна, и объем ВВП на душу населения составляет лишь более 3700 долларов США, а позиция в рейтинге стран мира - после 100-й. Согласно норме малообеспеченности ООН, в Китае 150 млн. человек живут в состоянии ниже данной нормы. Китаю необходимо развивать экономику, улучшать народную жизнь, повышать уровень жизни людей. Вместе с тем, необходимо бороться с климатическими изменениями, локализовывать выбросы парниковых газов, повышать адаптационные способности государства. Китаю предстоят очень сложные задачи - развитие, охрана окружающей среды, борьба с климатическими изменениями.

"Перед нами есть лишь одна дорога, ведущая к развитию и сокращению выбросов, - развитие низкоуглеродной и экологической экономики", - сказал Се Чжэньхуа. "В этой связи, на 5-м пленуме 17-го созыва был определен путь Китая по экологическому и низкоуглеродному развитию. Необходимо изменить способы развития, отрегулировать экономическую структуру, индустриальную структуру, энергетическую структуру, необходимо развивать экономику и бороться с климатическими изменениями".

"В настоящее время компетентные органы активно изучают вопрос о взимании экологического налога. Существует вероятность введения такого налога. Пока рассматривается возможность взимания налога на выбросы углекислого газа". По словам Се Чжэньхуа, во время "12-й пятилетки" для достижения целей по снижению выбросов углекислого газа будет чаще применяться рыночный механизм и экономические способы. Например, ныне в Тяньцзине, Пекине и Шанхае экспериментально введены сделки по выбросам углекислого газа. Во время "12-й пятилетки" ожидается совершение больших шагов в этом направлении.

Критический показатель выбросов

Мы рассчитываем на скорейшее зафиксирование критических показателей выбросов

Проблема климатических изменений - общий суровый вызов, стоящий перед всем человечеством. Совместная борьба разных стран с климатическими изменениями - общая тенденция.

В докладе указано, что во время международных переговоров о климатических изменениях Китай будет придерживаться следующих принципиальных позиций: соблюдение основных положений "Рамочной конвенции ООН о климатических изменениях" и "Киотского протокола", строгое соблюдение поручений «Балийской маршрутной карточки», соблюдение принципа "общей, но дифференцированной ответственности", принципа поступательного развития, принципа единой координации и параллельного продвижения развития адаптации, средств и технологий.

Се Чжэньхуа сказал, что согласно конвенции и протоколу, «Балийской маршрутной карточке» и «Копенгагенскому соглашению», исходя из принципов "общей, но дифференцированной ответственности", развитые страны обязаны возложить на себя достойные обязанности, данный принцип должен соблюдаться в борьбе с климатическими изменениями. В прошлом развитые страны сделали много выбросов, в настоящее время средний уровень выбросов на душу населения в развитых странах также довольно большой, поэтому им надо, прежде всего, принять меры по сокращению выбросов. В этом смысле, мы надеемся на то, что развитые страны будут играть лидирующую роль.

«Те требования, которые зафиксированы в конвенции, протоколе, «Балийской маршрутной карточке», «Копенгагенском соглашении», мы выполнили». По словам Се Чжэньхуа, «нам категорически нельзя принимать обязанности, которые выходят за рамки возможностей развивающихся стран".

"Когда будет зафиксирован пик выбросов парниковых газов в Китае?" Се Чжэньхуа указал, что ныне принятые Китаем меры нацелены на то, чтобы в Китае раньше были зафиксированы критические показатели выбросов. Китай ни в коем случае не будет таким, как развитые страны, которые в ходе индустриализации и урбанизации без ограничений выделяли в атмосферу парниковые газы. Мы прилагаем максимальные усилия в целях замедления роста выбросов парниковых газов и установления критического показателя, как можно раньше.