17.12.2010 - Развитие китайско-российских отношений в 2010 году
В 2010 году китайско-российские отношения пережили несколько испытаний: одна сторона беспокоилась за «совместное управление Китая и США», за то, что эта «двойка» приведет Россию к краю пропасти, другая сторона беспокоилась за то, что акцент российской дипломатии перейдет на Европу и США, Китай перестанет быть важным для России. Одна сторона беспокоится за то, что в результате развития энергетического сотрудничества Россия станет «поставщником сырья», другая сторона – за объединение «модернизационного союза» России и Запада без Китая.
Зато в течение года Китай и Россия добились больших прогрессов в сферах политики, экономики и гуманитарного сотрудничества, беспокойство было снято.
Взаимная поддержка ключевых интересов
В этом году отмечается 65-я годовщина победы в войне против фашистов в СССР и антияпонской войне в Китае. Некоторые западные политические силы упрекали СССР за то, что он должен взять на себя ответственность за Вторую мировую войну, за оккупацию балтийских стран, а Япония никогда не хотела разумно относиться к поражениям. Когда руководители Великобритании, США и других западных держав выразили противодействие, председатель Ху Цзиньтао торжественно присутствовал на юбилейных мероприятиях в Москве 9 мая.
В конце сентября во время визита Медведева в Китай было подписано Совместное заявление о всемерном углублении стратегического партнерства и взаимодействия. В заявлении подчеркнуто, что по вопросам, касающимся ключевых интересов сторон, как вопросы о суверенитете, воссоединении, территориальной целостности, стороны готовы поддерживать друг друга. Российская сторона подчеркивает твердую поддержку принципиальных позиций Китая по вопросам Тайваня, Тибета и Синьцзяна, поддерживает Китай в защите государственного воссоединения и территориальной целостности. Китайская сторона подчеркивает, что она поддерживает российскую сторону в защите ключевых национальных интересов, приложении усилий к содействию миру и стабильности на Кавказе и в СНГ.
В настоящее время Китаю предстоят новые возможности мирного развития, на востоке, юге и юго-западе у Китая есть некоторые проблемы. Зато нас утешает то, что северная и северо-западная сторона не вызывает наше беспокойство, так как там находится наш парнер стратегического взаимодействия Россия и страны ШОС.
В Японии всегда есть некоторые политики, которые недовольны результатами Второй мировой войны, они хотят завладеть островом Дяоюйдао площадью 1 кв. км., который принадлежит Китаю, и острова Южного Сахалина площадью 9000 кв.км., которые принадлежат России. В совместном заявлении главы Китая и России серьезно отметили, что итоги Второй мировой войны нельзя изменить, стороны выступают против изменения истории о Второй мировой войне, против приукрашивания нацистов, милитаристов и их сторонников, против очернения освободителей.
1 ноября президент РФ Медведев совершил экспедицию на Южный Сахалин. В тот день китайско-российский нефтепровод был запущен в экспериментальную эксплуатацию. В один день демонстрация твердой позиции по отношению к Японии и поставка нефти Китаю, вряд ли, являются совпадением.
Политика и экономика должны развиваться одновременно
В последние годы главы Китая и России, главы их правительств ежегодно встречались, в общей сложности, более десяти раз, политические отношения у них достаточно «теплые».
Зато некоторые эксперты двух стран считают, что торгово-экономические отношения не соответствуют уровню политических отношений двух стран, «политика - теплая, экономика - холодная». В России все время жалуются на то, что Россия экспортирует в Китай топливо и сырье, импортирует из Китая готовую продукцию, такая торговая структура вызывает жалобы и недовольство. Некоторые даже жалуются на то, что «Россия постепено станет поставщиком сырья для Китая». Многие россияне считают, что после подписания соглашения Китая и России о кредитовании взамен нефти и утверждения Программы транснационального регионального сотрудничества между Китаем и Россией, которая включает в себя более 200 проектов регионального сотрудничества, «Китайцы контролируют ресурсы и экономику Сибири, Россия опять теряет интересы». В Китае часто говорят «Россия не надежна», там сомневаются в том, что в сотрудничестве с Китаем Россия ценит стратегического партнера, зато она более волнуется за национальные интересы.
В этом году верховные руководители Китая и России во время встречи высоко оценили реализацию соглашений сотрудничества двух стран в сфере энергетики, приняли решение о расширении энергетического сотрудничества, решили всемерно продвигать инфраструктурное строительство и сотрудничество по крупным проектам на северо-востоке Китая и на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири России, всемерно поддерживать использование установленного механизма сотрудничества по направлению активизации регионального сотрудничества между двумя странами.
Торгово-экономическое сотрудничество двух стран приступило к конкретизации и детализации. В сентябре «Газпром» России и Китайская национальная нефтегазовая корпорация подписали «Базисные условия о поставке природного газа из России в Китай». В 2011 году стороны готовы подписать контракт об экспортной поставке, в 2015 году будет задействовано газооснабжение по 30 млрд. кубометров в год в течение 30 лет. Угледобывающая компания Сибири с китайским партнером подписала соглашение о сотрудничестве, к ноябрю 2011 года она готова поставить в Китай уголь в объеме до 1 млн. тонн, затем она увеличит объем поставки. Китай и Россия достигли договоренности о совместном создании ГЭС с мощностью установленных агрегатов в 440-490 тысяч кВт. в Ярославской области в 2013 году.
Чуть раньше премьер Путин 6 сентября в Сочи ответил на вопрос китайского ученого: «Китай участвует в освоении нефтепромысла России, Россия – в операциях по нефтепереработке и строительстве заправочных пунктов. Во всех звеньях энергетической индустрии стороны проводят всестороннее сотрудничество».
Китай старательно снимает озабоченность России о пограничной экологической охране. Стороны проводят сотрудничество в сферах упорядочения загрязнений, экстренной связи при экологических бедствиях, наблюдения и охраны качества воды в пограничных реках, охраны зон по охране природы и биологического многообразия, такое сотрудничество уже приносит позитивные результаты, качество воды в китайско-российских пограничных реках заметно улучшилось. Центральная и местная власть двух стран всемерно взаимодействуют, в результате чего сформирована эффективная модель китайско-российского экологического сотрудничества.
В последние годы Китай и Россия провели национальные годы и годы языков, что значительно повысило симпатию народов двух стран друг к другу. Обследование показало, что Китай считает Россию одной из самых дружественных стран, в представлении китайцев, Россия уже четыре-пять лет занимает первое место в рейтинге самых дружественных стран. Ежегодно около миллиона китайцев отправляются в Россию, около 2-3 млн. россиян – в Китай. Стороны еще планируют провести туристические годы.
Мир придает большое значение Западу, АТР -- Китаю
В сентябре прошлого года Медведев выступил с речью и заявил о преимущественном развитии отношений с ведущими демократическими странами Запада. В этом году 12 июля он выступил с речью в МИДе и потребовал обратить особое внимание на укрепление дружбы со странами, которые наиболее полезны для технического прогресса России, прежде всего, с Германией, Францией, Италией, ЕС и США. Данные слова вызвали мысли о том, что, возможно, «Россия приближается к Западу и отдаляется от Китая», однако в действительности это не так.
В этом году Россия отрегулировала дипломатический курс, нацеленный на то, чтобы с помощью западных средств, технологий и кадров войти в число мировых центров силы совместно с США, Китаем и Европой.
В Сочи во время встречи с иностранными «русоведами» Путин опроверг западные высказывания, направленные на провокацию порчи отношений России и Китая по поводу Дальнего Востока и Сибири и одобрил модель Китая, а также подчеркнул, что развитие Дальнего Востока и Сибири – одна из приоритетных задач для России, для выполнения которой необходимо сотрудничать с Китаем.
Медведев сказал, что развитие Дальнего Востока и Сибири неотделимо от Китая. Россия выбрала Китай, а не Японию в качестве первостепенного партнера по обеспечению безопасности в Севро-Восточной Азии и освоению экономики на Дальнем Востоке России.
Российские ученые отметили, что Россия должна создать союз с ЕС и даже присоедиться к НАТО с тем, чтобы совместно с Европой создать отдельный полюс и сформировать «треножник» с США и Китаем. Некоторые отметили, что для достижения модернизации Дальнего Востока и Сибири России роль Японии будет больше, чем роль Китая. Однако данные точки зрения не были приняты.
США, конечно, хотят совместно с Россией сдерживать Китай, однако россияне не будут «вытаскивать для других каштан из костра».
Усиление политического взаимодоверия и углубление взаимовыгодного сотрудничества
Все более ясно то, что Россия – самый важный, самый надежный партнер стратегического взаимодействия для Китая. В этом году в отношениях с другими державами лишь с Россией Китай не испытал колебаний, наоборот, отношения с Россией непрерывно углубляются. Мы спокойно относимся и поддерживаем регулирование дипломатии России, что позволяет России верить, что Китай всегда являлся надежным партнером, вместе с тем, реальный пример Китая доказывает, что экономическая модернизация, прежде всего, должна основываться на собственных силах.
Нужно уважать статус России, как державы, усиливать взаимодоверие. Действительно, что разница в мощи двух стран увеличивается. В 1993 году объем ВВП Китая и России был одинаков, в 2008 году ВВП Китая был в 2,3 раза больше, чем ВВП России, в 2009 году – в 3,5 раза, в 2010 году разница может увеличиться до 4 раз. Китай постепенно формирует модернизированную производственную способность, Россия по-прежнему зависит от ресурсовой экономики. Для снятия беспокойства России об «оккупации Китаем Дальнего Востока» можно экспериментально ввести многостроннее сотрудничество. Для снятия беспокойства России о «копировании высоких технологий России» стороны должны усиливать сотрудничество в сфере защиты интеллектуальной собственности.
Что касается сотрудничества по большим проектам, надо обратить внимание на их реализацию. В области высоких технологий лушче развертывать собственные преимущества, стремиться к прорывам по проектам, в частности, по проекту строительства высокоскоростной железной дороги (общий объем капиталовложений – 33 млрд. долларов США, скорость движения в час – 400 км., железная дорога Москва-Санкт-Петербург, тендер будет проведен в 2011 году), а также участвовать в инфраструктурном строительстве и строительстве домов на Дальнем Востоке. С долгосрочной точки зрения, существует большая вероятность подорожания нефти и природного газа. Стороны должны учитывать интересы друг друга и как можно раньше реализовывать сотрудничество в сфере природного газа. В мире проблемы с пресной воды и зерном становятся более острыми. Россия богата водными и земельными ресурсами. В этих областях стороны имеют большие перспективы сотрудничества.
Сотрудничество Китая и России затрагивает долгосрочные интересы Китая. Стороны должны разработать средне- и долгосрочные программы сотрудничества, и авторитетные органы должны координировать разные ведомства, местности и крупные предприятия при осуществлении значимых операций с другой стороной.
Китайцы и россияне отличаются в мышлении и действиях. Китайцы привыкли к дедуктивному методу – от большого к малому, общее выше отдельного, принципы руководят действиями. Россияне привыкли к индуктивному методу, во время проведения двустороннего сотрудничества они не любят везде и всюду ссылаться на концепцию «стратегического партнерства», они любят делать конкретные анализы по конкретным вопросам, затем выводить конкретность на абстрактность. Что касается модели действий, китайцы привыкли отдавать больше, чем получать, россияне привыкли обмениваться интересами на месте.(Автор статьи: Шэн Шилян)
Китайский информационный интернет центр