08.07.2014 - Экономическое наблюдение в середине года: Китай стабильно продвигает стратегию зон свободной торговли

Трудно стабильно продвигаться вперед сквозь шум и хаос. Однако именно это делает последние шесть месяцев Китай в сфере построения зон свободной торговли.
По сравнению с предыдущим годом, когда наконец был обнародован проект «Зоны свободной торговли», в первой половине 2014 года данная тема в Китае постоянно упоминалась и даже достигла накала. В марте на сессиях ВСНП и НПКСК приморские провинции и города, в частности Гуандун и Тяньцзинь, организовали «конкуренцию», в которой захотели принять участи также Чунцин и Сиань.
Согласно неполной статистике этого года, в докладах по работе местных правительств Китая было конкретно подано более 20 заявок на создание зон свободной торговли.
Однако центральное правительство сразу остановило такую тенденцию. После сообщения о «срочном прекращении приема заявок на зоны свободной торговли», недавно заместитель генерального секретаря Госкомитета по делам развития и реформы Фань Хэншань открыто заявил, что построение зон свободной торговли в общем и целом «демонстирирует положительную и умеренную тенденцию», даже если есть необходимость создания, нужно обязательно проводить полное технико-экономическое обоснование и осуществлять продвижение в зависимости от эффективности и методов.
По мнению замдиректора Департамента международных торгово-экономических отношений Минкоммерции Сунь Юаньцзяна, во многих местах не совсем поняли смысл зон свободной торговли, которые, в конечном счете, не являются «политическим полигоном с опорой на разные льготы», это системный эксперимент.
На самом деле цель создания зон свободной торговли в Китае всегда очень ясная: путем инноваций в сфере управленческой системы и механизма дальше освобождать дивиденды системы и реформы, продвигать новый раунд углубленной реформы и внешней открытости.
«Центральная власть никогда не призывала к массовому и оперативному развитию зон свободной торговли», - признался исследователь института при Минкоммерции Бай Мин корреспонденту Китайского информационного агентства «Чжунсиньшэ». По его мнению, с одной стороны, бум заявок местных правительств объясняется нереалистичным сравнением, с другой стороны, они пытаются максимально воспользоваться возможностями «попутного ветра».
Однако нельзя отрицать, что в некоторых местах с достойными условиями, развитие зон свободной торговли уже является установленным планом программы нового раунда реформы. Бай Мин отметил, что в этой обстановке нужно сделать так, чтобы местные правительства имели четкие ожидания: какие условия должны быть удовлетворены для заявления на зоны свободной торговли, когда можно копировать опыт Шанхайской зоны свободной торговли и как это сделать. Это позволит местным правительствам спокойно относиться к этому без потери активности.
Стоит обратить внимание на то, что резкий рост или падение интереса к заявкам на зоны свободной торговли не может помешать общей тенденции построения Китаем этих зон.
Построение зоны свободной торговли Шанхая идет по всем направлениям. В отношении инноваций в финансовой реформе, от увеличения трансграничных операций в жэньминьби до официального задействования счетов свободной торговли, «три комитета и один банк» (Китайский комитет по контролю за банковскими операциями, Китайский комитет по контролю за ценными бумагами, Китайский комитет по контролю за страхованием, Народный банк Китая) до этого выдвинули 51 меру, которые уже проводятся в реальности, а не только на бумаге.
На международном уровне также отмечаются блестящие моменты. По порядку продвигаются переговоры о зонах свободной торговли с соседними странами. Активно продвигается 11-й раунд переговоров Китая и Кореи о зоне свободной торговли. Завершился 4-й раунд переговоров Китая, Японии и Кореи о зоне свободной торговли - стороны достигли договоренностей о снижении налогов с торговли товарами. Зона свободной торговли Китай-АСЕАН продвигается к «модернизированной версии». Кроме того, можно рассчитывать на ускорение переговоров по зоне свободной торговли Китая и Австралии.