05.09.2014 - Пробелы в безопасности будут стимулировать сотрудничество между Китаем и Россией

В начале этого года Россия уже предприняла меры по предоставлению Казахстану и Кыргызстану зенитно-ракетного комплекса C300, вместе с тем, на российской базе в Кыргызстане было увеличено количество истребителей «Су-25» для восполнения пробела в безопасности после вывода войск США и НАТО из Афганистана. Такие антитеррористические международные механизмы сотрудничества в области безопасности, как Организация Договора о коллективной безопасности, которая отвечает за вопросы безопасности в СНГ, и Шанхайская Организация сотрудничества, будут нести ответственность за безопасность в Центральной Азии после вывода американских войск из Афганистана.
Самый большой вызов для России в области безопасности – это вопрос о коллективной безопасности в рамках интегрированного пространства после запуска Евразийского экономического союза, главная угроза исходит от международных террористических организаций, проникновения экстремизма, а также существующей проблемы с наркотиками. В настоящее время огромное количество таджиков и киргизов работает в России, их доход уже составил более 30% от общего ВВП двух стран, в связи с этим, проблема мобильности людей из Центральной Азии после запуска Евразийского экономического союза станет более заметной. В прошлом году в следствии потери приграничного контроля через границы России, Белоруссии и Казахстана незаконно утекло 470 млрд. долларов. На базе Таможенного союза Евразийский экономический союз будет постепенно включать другие страны СНГ, план на следующее десятилетие – достижение цели интеграции капитала, технологий, специалистов, а также свободного движения на рынке. В связи с этим, главными вопросами по контролю безопасности для России станут предотвращение проникновения террористических сил из Афганистана на территорию Центральной Азии и незаконный отток капитала. Безопасность в Центральной Азии также важна для энергетической и пограничной безопасности в Китае, КНР импортирует природный газ из Туркменистана, Узбекистана и Казахстана, ежегодно по газопроводам, соединяющим три страны, в Китай поставляется 55 млрд. кубометров газа, что составляет 1/4 от потребления природного газа в Китае. Вместе с тем, общий объем китайских инвестиций в Центральной Азии превышает 60 млрд. долларов, что более чем в четыре раза больше капиталовложений России в регион. Синьцзян является важным районом, который соединяет Китай с зоной свободной торговли Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Это свидетельствует о том, что приграничная безопасность Китая, России и центральноазиатских стран взаимосвязана. Прямой обязанностью и долгом РФ и КНР является совместная борьба с терроризмом и поддержание безопасности в Центральной Азии.
Стратегические интересы России в Центральной Азии развиваются за счет тесных отношений между РФ и Казахстаном. Республика Казахстан граничит, как с Россией, так и с Китаем. США надеются создать свою военную базу в Казахстане, конкретные отношения Китая, США и России в Центральной Азии не могут обойтись без позиции Казахстана, например, концепцию безопасности в Азии в ходе саммита СВМДА и концепцию об экономической интеграции в рамках Евразийского союза выдвинул президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Это будет способствовать повышению активной роли Казахстана в балансировании связей между Китаем и Россией в Центральной Азии, а также быть связующим мостом.
Стратегия США в Центральной Азии представляет собой использование политики сбалансированных отношений со странами региона для того, чтобы прорвать абсолютное преимущество России в области безопасности. Соединенные Штаты продолжают следить за противоречиями между Россией и Центральной Азией, в том числе на базе СНГ, Договора о коллективной безопасности, ШОС и Евразийского экономического союза. США используют территориальные споры вокруг этих стран в качестве опоры для уравновешивания силы.
Пробелы в безопасности в Центральной Азии будут способствовать дальнейшему сотрудничеству между КНР и РФ. Можно предположить, что Шанхайская организация сотрудничества станет платформой для Китая, России и других центральноазиатских стран по взаимодействию в области безопасности, в первую очередь, необходимо усилить сотрудничество по вопросам безопасности.
После совместного вывода войск США и НАТО из Афганистана, успех или провал в осуществлении стратегических концепций по созданию экономического пояса Шелкового пути Китая и Евразийского экономического союза России зависит от Центральной Азии, а террористическая деятельность и наркотики в регионе являются основными нестабильными факторами, которые оказывают влияние на КНР и РФ, а также общественную безопасность. Предполагается, что всестороннее китайско-российское сотрудничество окажет глубокое влияние на систему безопасности Центральной Азии и АТР, а также региональную структуру власти.

Автор: Ху Фэнъин, доцент отдела Общего образования Тайваньского университета Юань Цзе