18.08.2020 - Увеличенные бюджетные фонды Китая должны обеспечить непосредственную выгоду бизнесу и населению

Китай продолжит принимать меры, чтобы обеспечить непосредственную выгоду бизнесу и населению от увеличенных бюджетных фондов с целью укрепления фундамента для восстановления и роста национальной экономики. Кроме того, будет последовательно проводиться финансовая политика поддержки реальной экономики и помощи испытывающим трудности субъектам рынка. Ряд соответствующих шагов был одобрен на сегодняшнем исполнительном заседании Госсовета КНР, прошедшем под председательством премьера Госсовета Ли Кэцяна.

Запуск механизма специальных трансфертных платежей, нацеленного на то, чтобы направить увеличенные бюджетные фонды этого года напрямую правительствам провинциального и уездного уровней и обеспечить непосредственную выгоду бизнесу и населению, -- это важная мера поддержки правительств низового уровня для сохранения стабильности в шести ключевых областях и усиления защиты в других шести приоритетных сферах. Ли Кэцян потребовал создать эффективный и надежный механизм специальных трансфертных платежей, чтобы все новые бюджетные фонды как можно скорее доходили непосредственно до правительств провинциального и уездного уровней.

На начало августа 300 млрд юаней из 2 трлн юаней увеличенных бюджетных фондов в основном были использованы для сокращения налогов и сборов. 97,8 проц оставшихся 1,7 трлн юаней, за исключением доли зарезервированного фонда специальных казначейских облигаций для борьбы с новой коронавирусной инфекцией /COVID-19/, были через специальные трансфертные платежи выделены правительствам провинциального и уездного уровней.

Реализация данной политики эффективно стимулировала сокращение налогов и сборов, усилила финансовые ресурсы низового уровня. Она способствовала поддержке субъектов рынка, стабилизации занятости и обеспечению народного благосостояния, дала импульс восстановлению экономики.

"Механизм специальных трансфертных платежей позволил добиться значимых результатов, доказав, что принятое решение было верным, а интенсивность усилий -- адекватной", -- сказал Ли Кэцян.

В дальнейшем будет осуществляться контроль за оперативным использованием выделенных провинциям и уездам фондов на нужды субъектов рынка и народного благосостояния. Будут предприняты шаги для устранения любых задержек в процессе выделения и расходования финансовых средств.

Выделение, распределение и использование фондов будут регулярно отслеживаться. Будет запущен механизм выверки специальных казначейских счетов по напрямую выделенным средствам, чтобы обеспечить четкий бухгалтерский учет, детализированное расходование и соответствие счетам.

Финансовая дисциплина должна быть ужесточена. Любые мошеннические отчеты, присвоения, удержания и растраты фондов будут сурово наказываться. На заседании прозвучал призыв сделать макроэкономическую политику более адресной и эффективной, а также создать более благоприятную среду для выживания и процветания субъектов рынка. Участники заседания призвали активизировать реформы, укрепить веру в развитие и предпринять конкретные шаги для осуществления целей и задач социально-экономического развития на текущий год.

"Полностью учитывая различные неопределенности, мы должны настойчиво продвигать реформы и открытость, стараться как следует делать свою работу. Мы должны убедиться, что запущенные меры реализованы в полном объеме, а также разработать резервные меры на будущий год", -- указал Ли Кэцян.

На заседании были подведены итоги работы финансовых ведомств по поддержке реальной экономики. В соответствии с коммерческими правилами был принят ряд мер, включая снижение процентных ставок и сборов, отсрочку погашения капитальной суммы займа и процентов. За первые семь месяцев текущего года эти шаги сохранили для бизнеса более 870 млрд юаней, поддержка малых и микропредприятий существенно возросла.

"С учетом негативного эффекта COVID-19 финансовые институты заметно усилили поддержку реальной экономики, особенно средних, малых и микропредприятий. Эти усилия окупились", -- отметил Ли Кэцян. "В отличие от прошлых непредвиденных ситуаций, коронавирус нового типа нанес прямой удар по мелкому бизнесу. Финансово-бюджетная поддержка оказалась инструментом, с помощью которого удалось предотвратить массовые закрытия предприятий и потери рабочих мест", -- добавил он.

Участники заседания потребовали продолжить реализацию мер финансовой поддержки для облегчения бремени субъектов рынка.

Ликвидность будет поддерживаться на разумно достаточном уровне без мощного стимулирования. Вместо этого, прямые, структурные инструменты кредитно-денежной политики будут применяться для того, чтобы обеспечить попадание денег туда, где они более всего требуются, в первую очередь в сектор реальной экономики к малым предприятиям.

Меры финансовой поддержки станут более доступными. Мелким и средним банкам будет оказана поддержка в использовании больших данных для нужд бизнеса, а также будет усовершенствован трансмиссионный механизм, чтобы как можно больше компаний извлекли из этого выгоду. Реформа базовой ставки по кредиту будет углубляться в целях дальнейшего снижения кредитных ставок.

Будут активно применяться рефинансирование и переучет для выдачи кредитов по льготным ставкам, разрабатываться новые кредитные инструменты для малых и микропредприятий, поощряться выдачи необеспеченных займов. Все эти меры позволят в текущем году увеличить финансирование малых и микропредприятий, одновременно уменьшив издержки.

Кроме того, будут осуществляться проверки на предмет необоснованных и нерегламентированных банковских сборов. Произвольные сборы и неоправданные дополнительные условия выдачи кредитов запрещаются.

"Кредитная поддержка малых и микропредприятий со стороны финансовых институтов должна предоставляться в адекватной мере, чтобы подобная поддержка была устойчивой", -- подчеркнул Ли Кэцян. "Сохраняя кредитование на разумно достаточном уровне, следует устранить заторы в передаточном механизме кредитно-денежной политики. Необходимо остерегаться финансовых рисков, чтобы банковское обслуживание реальной экономики стало более стабильным", -- добавил он.